建设知识产权强国需提升专利质量

经过40多年的改革开放，今天的中国可谓和谐稳定，政治诚信，国泰民安；经济发展迅速，国内生产总值仅次于美国，国富民强；发明创造捷报频传，专利数量不断增长。纵观世界，世界各国都在尽一切努力促进技术创新。世界未来竞争的成败取决于技术创新，经济和社会发展越来越依赖于技术创新。在这方面，我们应该高度重视，我们不能懈怠。

面对这样的现实，党中央、国务院进行了高瞻远瞩的思想布局，提升了专利质量，激发了原创性技术创新的开创性。早在2015年12月，国务院就发布了《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》。《意见》特别强调“实施专利质量改进项目和培养一批核心专利”的重要性。为了实施《意见》，国务院于2016年发布了《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，明确提出“提高专利质量和效率”，并对“专利质量改进项目”作出了具体安排。根据这两个重要文件，国家知识产权局于2016年底推出《专利质量提升工程实施方案》，旨在推动中国专利“由多向优、从大到强”的转型，以提高知识产权的创造和技术创新能力并实现知识产权强国战略目标。

《专利质量提升工程实施方案》坚持以问题为导向，以“高水平创造、高质量申请、高效率审查、高效益运用”为目标，以提高专利质量为核心，四个重点项目（发明创造与专利申请质量提升工程、专利代理质量提升工程、专利审查质量提升工程、严格保护和高效运用促进专利质量提升工程）作为起点，准确定位中国专利申请、代理、审查、应用和保护等全链条的各方面实际问题，寻求重点突破，并给出具体的计划，有效地提高中国的科技创新和技术改造水平。

在20世纪80年代，当中国建立专利制度时，虽然有一定数量的发明和创造，但专利数量几乎为零。从那时起到本世纪初，当务之急就是激发发明并增加专利数量。根据数量与质量的辩证关系原则，在专利数量不足的前提下，空谈专利质量并没有什么意义。经过30多年的努力，中国的专利数量持续增长。但是，与发达国家相比，中国的专利数量很大，但质量很低。总体而言，高附加值的专利数量还不够，专利引领创新的能力还有待提高。从辩证法的角度来看，数量和质量具有对立统一。正确处理数量与质量的关系，妥善把握两者之间的程度，以使其发挥更好的作用。

从唯物辩证法角度认为，事物的发展总是始于量变。具体而言，中国专利数量与质量的关系：当中国的专利数量达到一定水平时，我们应该采取积极有效的措施来提高专利质量，建立一个强大的国家知识产权。事实上，中兴通讯2018年被制裁等事件也表明，提高专利质量势在必行。

以专利审查质量改进项目为例，国家知识产权局各部门正在积极实施方案要求，拓宽发现质量问题的渠道，加大专利审查的创新力度。采取有针对性的措施包括实施搜索报告的大数据分析、促进子域专利检索最低要求、提供高价值专利评估和培养、进行满意度调查、案例审查质量回访、后续检查等，在改进专利审查方面取得了良好的质量成果。目前，与专利审查相关的政策法规也较为完善，专利质量改进和效率提升的成果显着。

从长远来看，专利质量改进项目具有重要意义，特别是对于高价值专利的培育。党的第19次全国代表大会报告指出，有必要加强知识产权创造、保护和应用。加强知识产权创建的关键是不断提高专利质量，掌握行业核心技术，培育一系列高价值专利。目前，国家、社会和企业层面已经就专利创造和应用形成了基本共识，并致力于推动中国专利从“数量”向“质量”转变。

《专利质量提升工程实施方案》自推出以来，中国在专利领域取得了一系列可喜的成就。首先，中国优秀的互联网、通信、生物医学等企业已经对人工智能技术、5g网络技术、医疗技术进行了前瞻性研究，掌握了该领域的关键技术，并获得了相关领域的一系列核心专利。甚至一些成果在世界上都是开创性的。其次，各地区制定了高价值的专利培育计划，并通过政策引导，提供优质服务，为提高当地高价值专利产出和创新能力创造了良好的外部条件。专利创造、保护和应用环境不断改进。第三，我国科技领域的“生产，研究和研究”呈现出深入的整合趋势，专利转化能力日益提高，专利技术被广泛应用于工业生产。这些成就的实现不仅是近年来中国专利质量逐步提高的表现，也得益于全社会对专利质量的关注。

创新是经济发展的第一推动力。衡量一个国家创新能力的一个重要指标是专利对该国经济和社会发展的贡献率。专利质量决定了贡献水平。提高专利质量，培养高价值专利，推广使用知识产权将有助于加快建设强大的国家知识产权，并将有助于中国走向世界舞台的中心。